[광주=광주타임즈]김창원 기자=제7대 광주시의회는 다당제 구조 속에 개혁 성향의 의원들이 상당수를 차지하면서 왕성한 의정활동을 펼쳤다는 평가를 받았다.
그러나 의장 선거 과정에서 ‘감투 나눠먹기’ 논란이 일고, 일부 의원들은 비리로 사법처리되는 오명을 남겼다.

27일 광주시의회에 따르면 제7대 의회는 2014년 7월 출범 후 정례회 8회 235일, 임시회 34회 287일 등 모두 42회에 거쳐 522일간 회의를 진행, 의원 발의 334건, 단체장 발의 373건, 위원회 발의 3건 등 모두 725건의 조례가 접수됐다. 주민 발의는 없었다.

또 예산결산은 62건, 동의나 승인은 210건, 건의안 또는 결의안은 71건 처리됐다.

조례안 중 692건은 원안 의결, 104건은 수정 의결됐고, 3건은 부결, 2건은 폐기됐다. 철회 6건, 계류 12건 중 18건은 미처리됐다. 진정서는 모두 95건으로, 산업건설 65건, 환경복지 15건, 행정자치 9건, 교육문화 6건 등이다. 인터넷 민원은 181건이 접수됐다.

조례안 가운데 ▲청소년 노동인권 보호 및 증진 조례 ▲온실가스 감축을 위한 녹색 식생활 실천 및 지원 조례 ▲아이돌봄 지원 조례 ▲장애인 종합지원센터 설립 및 운영 조례는 전국 최초로 제정됐고 ▲어린이, 청소년 친화도시 조성 조례와 농업인월급제 지원 조례는 8대 특광역시 중 최초로 만들어졌다.

광주시 189회, 시교육청 52회 등 모두 241회에 걸친 시정질문과 110차례의 5분 자유발언을 통해 시정을 효율적으로 견제하고 합리적인 정책 대안을 제시했다는 평가를 받았다.

광주 도시철도 문제점과 개선 방안, 광주시 인사 난맥상과 대책 수립, 책임감리제 개선 관련 등 긴급 현안질문도 14건에 달했다.

행정사무감사는 4년 간367개 기관을 대상으로 진행돼 1249건의 시정요구가 이뤄졌다. 1042건은 제안사항으로 처리됐다. 6개 특별위원회가 가동됐고, 예산결산, 윤리, 문화도시, 도시재생 특위는 2014년, 군 공항 이전과 청년발전 특위는 2017년에 한시적으로 운영됐다.

또 정책토론회와 현장방문도 각각 99회와 72회 진행됐다. 47회에 걸친 의원 연구모임과 27회 진행된 정책연구 용역, 82회의 정책네트워크, 19차례의 비교견학, 11차례의 의원 워크숍, 11차례의 전문가 초청강연도 의정활동에 양적, 질적 수준을 업그레이드시켰다. 학생 모의의회에는 18개 학교에서 1860명의 학생들이 참여했다.

그 결과, 지난 3월 지방자치행정대상과 청소년 희망대상, 우수의정 대상 등 수상 실적만도 50여 차례에 이른다.

더불어민주당과 옛 국민의당 양당 체제에서 지난해 2월 11년 만에 양당 교섭단체 대표연설이 이뤄지고, 산하기관 인사청문회가 이어지고, 특별전문위원실이 운영된 점도 성과로 기록된다.

2014년 12월, 60여 년 전통의 광주 북성중 이설 문제와 관련, 도심 공동화 등의 크고 작은 부작용을 우려해 이설동의안을 부결처리한 것도 의정 성과로 꼽고 있다.
그러나 흑역사도 없진 않다. 전반기, 후반기 모두 의장단 선출 과정에서 편가르기, 나눠먹기 악습이 되풀이됐고, 이로 인한 반목과 갈등도 적지 않았다.

급기야 2016년 4월 총선에서 국민의당이 녹색돌풍을 일으킨 뒤 일부 민주당 소속 의원들의 이탈표가 발생하면서 국민의당 소속 의장이 탄생, 이에 대한 후폭풍이 만만찮았다. 일부 의원은 이 와중에 탈당을 강행하기도 했다.

의장 출신 등 3명의 의원들이 뇌물 비리 등으로 사법처리되면서 오점을 남기기도 했다.

기초의원 3~4인 선거구 확대를 골자로 한 선거구 획정안을 놓고도 “거대 정당의 적폐”라며 산회와 정회 등 잇단 파행을 겪기도 있다.

광주시 사회복지시설 감사(監査) 조례안을 두고는 폭탄 돌리기 형국이 지속되면서 빈축을 샀다.

유치원, 어린이집 누리과정(만 3∼5세 무상보육) 사업비가 ‘누더기 예산’으로 전락하는 등 누리예산 심의는 수년째 파행과 갈등의 단초가 되기도 했다.

박춘수 광주시의회 의장 권한대행은 “7대 의회가 기대와 성원 속에 출범한 것이 엊그제 같은데 임기를 마치는 시기를 접하고 보니, 보람과 아쉬움에 만감이 교차한다”며 “지난 4년은 시민의 뜻을 대변하는 일꾼으로서 행복한 광주를 만들기 위해 최선을 다했다”고 회고했다.