[광주타임즈] 김명삼 발행인 = 오는 7월 1일 민선6기 출범을 앞두고 광주·전남 공직사회의 지각변동이 예고되고 있다.

각 지역마다 그에 걸맞는 대규모 인사단행이 불가피하기 때문이다.

돌이켜보면 지난 6·4지방 선거는 그 어느 선거보다 혼탁한 선거였다.
고소·고발이 난무하고 비방 비난이 넘쳐난 총칼없는 전쟁이었던 것이다.

오직 승리만을 위해 온갖 간교를 다 부렸다.
신의도, 의리도, 지조도 헌신짝처럼 내던진 ‘변절의 줄서기와 줄세우기’가 횡행했던 것이다.

그래선지 여느 선거보다 선거공신들이 크게 북적대고 있다.
당선자 주변에는 벌써부터 이들이 점령군이나 되는 것처럼 포진해 전리품에 눈독을 들이고 있다.

최근 광역 및 기초단체장이 바뀐 지방자치단체에서 ‘살생부’가 나도는 등 인사권 남용이 우려되고 있다.
또한 6·4 지방선거 이후 광주·전남 일부 지자체에서 몰아치고 있는 ‘인사태풍’에 대해 지역의 갈등과 분열을 초래하는 일들이 만만치 않을 것으로 예상된다.

새로운 단체장이 조직개편과 공직인사를 어떻게 할 것인지에 공직사회는 술렁이고 있고 지역민들 역시 많은 관심을 가지고 지켜보고 있다.
공직인사는 자치단체 발전의 기본이 되는 인적자원을 결정하는 것으로 그 권한은 자치단체장에게 있다.

민주주의의 꽃인 선거를 통해 선출된 자치단체장의 인사권은 최대한 보장돼야 하지만 자치단체장의 책임도 그에 못지않게 중요하다는 것을 간과해서는 안 된다.

선거를 치르면서 도움을 준 주변인들을 요직에 배치하는 이른바 ‘줄 세우기식’인사를 하는 등 인사권을 남용하면 그 폐해는 머지않아 이곳저곳에서 터지고 말 것이다.

더욱이 자치단체장의 인사권 남용에 따른 폐해와 부작용은 지방 분권을 저해함은 물론 지역발전의 가장 큰 걸림돌이라는 사실을 직시해야 한다.
단체장이 주어진 인사권을 건전하게 활용하지 않고 측근 기용의 도구로 삼으면 지역발전은 물론 주민화합은 기대하기 힘들 것이다.

따라서 지방선거로 분열된 목소리를 하나로 만들고 지역발전을 위한 기반을 마련할 수 있는 원칙있고 투명한 인사가 요구되고 있다.
지방선거 앞뒤로 나타나는 공무원들의 특정 후보 앞 ‘줄서기’나 ‘편가르기’ 폐해를 없애기 위해서는 ‘공정인사’가 핵심인 것이다.

지방선거 보복이나 보답을 위한 인사가 아닌 공정한 인사는 직원들의 능력을 객관적으로 평가해 적재적소에 배치하는 결과를 가져와 지역발전을 이끄는 원동력이 될 것이다.

지방자치 실시 이후 행정서비스 향상에 대한 주민들의 기대와 요구는 질적·양적인면에서 날이 갈수록 증대하고 있다.

행정서비스 향상을 바탕으로 하는 주민화합과 지역발전을 이끌기 위해서는 이를 실질적으로 담당하는 공무원들의 역할이 크다.
이와 더불어 인적자원의 적재적소 배치는 행정의 생산성에 지대한 영향을 미친다.
공정한 인사를 통해 전문화된 행정을 펼치는 것이 리더의 가장 중요한 업무 중에 하나인 것이다.

정치는 바람이지만 행정은 영원해야 한다.
칼자루를 쥐고 있는 당선자의 눈 밖에 나지 않으려고 선거 때 후보들의 눈치를 보거나 특정 후보를 공공연히 지지했던 공직자들을 보면서 중립적이고 객관적인 인사는 지역의 미래를 결정짓는 가장 중요한 행정인 것이다.

인사는 단체장의 권한이다.
하지만 단체장은 인사에 대한 무한 책임이 뒤따른다는 것을 꼭 명심해야 한다.
단체장의 성공과 지자체 발전의 기본이 인사에서 출발한다는 것을 잊지 말아야 한다.